高端裝備制造業(yè)成為各國重點(diǎn)發(fā)展方向
2014-09-22
中國的高鐵已經(jīng)成為國內(nèi)重要出口軌道裝備，國產(chǎn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)也逐漸成熟，國產(chǎn)大飛機(jī)的研發(fā)也有了更多的成果，從這些成果來看，中國的高端裝備自主研發(fā)也有了全面的進(jìn)步。但是在高端裝備制造領(lǐng)域，比如海洋石油工程裝備、機(jī)器人制造等，我們與國際先進(jìn)水平的差距依然很大，需要全方位的攻關(guān)和崛起。
目前在全球新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命加速推動下， 高端裝備制造業(yè)正在成為各國重點(diǎn)發(fā)展方向。作為出口型制造大國，中國急需在高端裝備制造領(lǐng)域補(bǔ)上這一短板，改變以往低端、廉價的形象。
新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命掀起
隨著制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的加速推進(jìn)， 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和制造領(lǐng)域的深度結(jié)合正在引發(fā)一場新的工業(yè)革命。以 3D 打印為標(biāo)志的新工業(yè)革命正在加速推動全球生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變革。 全球機(jī)器人市場發(fā)展十分迅速，企業(yè)應(yīng)用積極性高漲。
在這一過程中，如何提升我國高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)水平顯得非常重要。以往我國在機(jī)械制造領(lǐng)域尤其在高端裝備制造領(lǐng)域，往往采取引進(jìn)消化吸收國外技術(shù)的方式來發(fā)展自己的裝備制造業(yè)。在這一過程中從國外引進(jìn)了不少的技術(shù)，尤其從德國引進(jìn)最多。
賽迪智庫提供的數(shù)據(jù)顯示，截至 2012 年底，我國從德國引進(jìn)技術(shù)累計(jì) 18398 項(xiàng)，金額 606.7 億美元。德國很多裝備制造企業(yè)，如西門子、大眾、曼公司等已經(jīng)將生產(chǎn)或研發(fā)基地設(shè)在了我國。進(jìn)一步推動中德就機(jī)器人技術(shù)、智能制造、3D 打印、航空航天、海洋工程等高端裝備制造領(lǐng)域開展研發(fā)合作， 能夠有效提升我國創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)水平。
另外要想真正提高我國高端裝備產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力和影響力，還要培養(yǎng)一批具有國際影響力的企業(yè)和產(chǎn)品品牌。遺憾的是，我國還很缺乏這樣的品牌。美國、日本、德國等裝備制造大國普遍重視培育國際化大型企業(yè)集團(tuán)， 依托重大工程建設(shè)、尖端產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和對外貿(mào)易等，帶動本國裝備制造業(yè)的整體發(fā)展。我國當(dāng)前擁有眾多的高端裝備制造業(yè)自主品牌，但只有三一重工一家裝備制造企業(yè)曾上榜英國《金融時報(bào)》全球500 強(qiáng)。
自主研發(fā)能力較弱，是制約中國高端裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。
以海洋工程裝備為例，目前，我國已基本實(shí)現(xiàn)淺水油氣裝備的自主設(shè)計(jì)建造，部分海洋工程船舶已形成品牌，深海裝備制造取得一定突破。此外，海上風(fēng)能等海洋可再生能源開發(fā)裝備初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，海水淡化和綜合利用等海洋化學(xué)資源開發(fā)初具規(guī)模，裝備技術(shù)水平不斷提升。但與世界先進(jìn)水平相比，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于幼稚期和起步期，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場份額��；研發(fā)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)依賴國外；尚未形成具有較強(qiáng)國際競爭力的專業(yè)化制造能力，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端；配套能力嚴(yán)重不足，核心設(shè)備和系統(tǒng)主要依靠進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題。有業(yè)內(nèi)人士就指出，“我國海洋工程裝備制造業(yè)與世界發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平差距較大，仍處于該行業(yè)的第三陣營。”這只是我國高端裝備制造業(yè)的一個反應(yīng)。
面臨技術(shù)封鎖挑戰(zhàn)
尤為值得重新審視的是，隨著我國的高端裝備制造業(yè)水平的日益提高，從國外引進(jìn)技術(shù)尤其是核心技術(shù)已經(jīng)越來越難。歐美等發(fā)達(dá)國家正在加大對我國的技術(shù)封鎖，即便是一直合作良好的德國也不例外。
據(jù)賽迪智庫研究顯示，近年來，隨著德資企業(yè)在華的不斷壯大，德國在華投資呈現(xiàn)出獨(dú)資趨勢。一方面新成立的獨(dú)資企業(yè)增多，另一方面越來越多的合資企業(yè)中的德方要求獨(dú)資，通過內(nèi)部收購、增資擴(kuò)股或稀釋中方股權(quán)的并購方式，實(shí)現(xiàn)其對經(jīng)營管理權(quán)的控制。如，西門子計(jì)劃將其在華近 60 家企業(yè)盡可能地全部發(fā)展成獨(dú)資企業(yè)，以博世、馬勒為代表的德國零部件企業(yè)大都采用獨(dú)資或控股的形式經(jīng)營。
德國跨國企業(yè)的獨(dú)資化趨勢對于試圖通過合資取得先進(jìn)技術(shù)的中國企業(yè)帶來明顯競爭壓力。
“長期以來，我國通過市場換技術(shù)的合作方式獲得了較多德國先進(jìn)技術(shù)。但是近年來，德國等跨國企業(yè)日益重視對核心技術(shù)的保護(hù)，使得通過合資方式獲取關(guān)鍵技術(shù)越來越難。德國企業(yè)對向我國繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓也更加謹(jǐn)慎，阻礙了兩國在尖端技術(shù)和新興技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)一步合作�！百惖现菐煲晃谎芯繂T說。
相對而言，德國對于中國的技術(shù)幫助并不小，日本、美國、法國等發(fā)達(dá)國家則更加注重對于其核心技術(shù)的保護(hù)和封鎖。
日前記者在國內(nèi)首個頁巖氣生產(chǎn)基地——重慶涪陵頁巖氣采訪時獲悉，中國的頁巖氣開采技術(shù)和設(shè)備在短短三年內(nèi)已經(jīng)完全自主化。相關(guān)人士告訴記者，在這一過程中，中國石化經(jīng)歷了非常艱難的探索，因?yàn)橐悦绹鵀榇淼臍W美頁巖氣公司只提供昂貴的服務(wù)和設(shè)備，不出售技術(shù)，這逼迫我們必須加大研發(fā)力度，創(chuàng)造自主的頁巖氣研發(fā)體系，這樣才能把成本降下來。
國外大企業(yè)對中國的技術(shù)封鎖還體現(xiàn)在汽車制造業(yè)方面，中國汽車曾經(jīng)提出“以市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略，但在經(jīng)歷了十多年的合資發(fā)展后，國外企業(yè)幾乎壟斷了其先進(jìn)的汽車制造技術(shù)，這在某種程度上導(dǎo)致了中國的汽車工業(yè)發(fā)展緩慢。
近些年來，我國的一些企業(yè)也逐漸走出國門，希望通過并購歐美企業(yè)，來獲得更多的先進(jìn)技術(shù)，但這種嘗試也受到了重重阻撓。另外我國裝備制造企業(yè)的跨國收購還面臨著艱難的整合問題。特別是德國對華投資和限制的措施不斷增多，比如對投資收益利用的限制就制約了我國企業(yè)在德生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大， 給中德高端裝備制造領(lǐng)域的合作帶來了明顯障礙。
形成機(jī)制，奮起直追
在市場人士看來，要想促進(jìn)我國高端裝備制造的全面崛起，必須加大我國自主研發(fā)的投入，調(diào)動各方積極性，開展高端裝備制造的攻關(guān)。目前國內(nèi)已經(jīng)開始重視起來，比如我們在不久前專門成立了機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，致力于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
不過，更多的專家認(rèn)為，國家還必須建立更為健全的與發(fā)達(dá)國家對話、合作、交流機(jī)制，以便更好地引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，少走彎路。
畢竟高端裝備制造業(yè)既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分，也是保障其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是我國爭奪新工業(yè)革命時期全球戰(zhàn)略制高點(diǎn)的關(guān)鍵。以德國為代表的歐美發(fā)達(dá)國家高端裝備制造業(yè)居全球領(lǐng)先地位，我國需快速學(xué)習(xí)研究其高端裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一系列措施和布局，加快編制落實(shí)《中國制造 2025》戰(zhàn)略的步伐，從國家戰(zhàn)略層面設(shè)計(jì)與這些國家的戰(zhàn)略合作布局，建立雙方政府間長期有效的對話機(jī)制以及專題交流平臺。
還要聚焦戰(zhàn)略合作領(lǐng)域向智能型、 研發(fā)端、 服務(wù)化方向發(fā)展。同時鼓勵中國企業(yè)走出去，對歐美高端裝備制造業(yè)投資，通過參股、聯(lián)合收購等資本運(yùn)作方式并購其技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)，加強(qiáng)與被并購企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動雙方聯(lián)合開拓國際市場，在合作共贏中實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)。優(yōu)化合作配套政策措施和平臺也同樣重要。需要進(jìn)一步推動中外投資與貿(mào)易的便利化，加強(qiáng)溝通協(xié)商，簡化對外投資審批手續(xù)，加快我國投資管理體制改革，提高對外投資的審批效率。
在新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命背景下，中國的高鐵已經(jīng)成為國內(nèi)高端裝備出口的一張名片，但國家需要更多高鐵一樣的產(chǎn)品。
目前在全球新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命加速推動下， 高端裝備制造業(yè)正在成為各國重點(diǎn)發(fā)展方向。作為出口型制造大國，中國急需在高端裝備制造領(lǐng)域補(bǔ)上這一短板，改變以往低端、廉價的形象。
新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命掀起
隨著制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的加速推進(jìn)， 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和制造領(lǐng)域的深度結(jié)合正在引發(fā)一場新的工業(yè)革命。以 3D 打印為標(biāo)志的新工業(yè)革命正在加速推動全球生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變革。 全球機(jī)器人市場發(fā)展十分迅速，企業(yè)應(yīng)用積極性高漲。
在這一過程中，如何提升我國高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)水平顯得非常重要。以往我國在機(jī)械制造領(lǐng)域尤其在高端裝備制造領(lǐng)域，往往采取引進(jìn)消化吸收國外技術(shù)的方式來發(fā)展自己的裝備制造業(yè)。在這一過程中從國外引進(jìn)了不少的技術(shù)，尤其從德國引進(jìn)最多。
賽迪智庫提供的數(shù)據(jù)顯示，截至 2012 年底，我國從德國引進(jìn)技術(shù)累計(jì) 18398 項(xiàng)，金額 606.7 億美元。德國很多裝備制造企業(yè)，如西門子、大眾、曼公司等已經(jīng)將生產(chǎn)或研發(fā)基地設(shè)在了我國。進(jìn)一步推動中德就機(jī)器人技術(shù)、智能制造、3D 打印、航空航天、海洋工程等高端裝備制造領(lǐng)域開展研發(fā)合作， 能夠有效提升我國創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)水平。
另外要想真正提高我國高端裝備產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力和影響力，還要培養(yǎng)一批具有國際影響力的企業(yè)和產(chǎn)品品牌。遺憾的是，我國還很缺乏這樣的品牌。美國、日本、德國等裝備制造大國普遍重視培育國際化大型企業(yè)集團(tuán)， 依托重大工程建設(shè)、尖端產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和對外貿(mào)易等，帶動本國裝備制造業(yè)的整體發(fā)展。我國當(dāng)前擁有眾多的高端裝備制造業(yè)自主品牌，但只有三一重工一家裝備制造企業(yè)曾上榜英國《金融時報(bào)》全球500 強(qiáng)。
自主研發(fā)能力較弱，是制約中國高端裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。
以海洋工程裝備為例，目前，我國已基本實(shí)現(xiàn)淺水油氣裝備的自主設(shè)計(jì)建造，部分海洋工程船舶已形成品牌，深海裝備制造取得一定突破。此外，海上風(fēng)能等海洋可再生能源開發(fā)裝備初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，海水淡化和綜合利用等海洋化學(xué)資源開發(fā)初具規(guī)模，裝備技術(shù)水平不斷提升。但與世界先進(jìn)水平相比，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于幼稚期和起步期，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場份額��；研發(fā)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)依賴國外；尚未形成具有較強(qiáng)國際競爭力的專業(yè)化制造能力，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端；配套能力嚴(yán)重不足，核心設(shè)備和系統(tǒng)主要依靠進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題。有業(yè)內(nèi)人士就指出，“我國海洋工程裝備制造業(yè)與世界發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平差距較大，仍處于該行業(yè)的第三陣營。”這只是我國高端裝備制造業(yè)的一個反應(yīng)。
面臨技術(shù)封鎖挑戰(zhàn)
尤為值得重新審視的是，隨著我國的高端裝備制造業(yè)水平的日益提高，從國外引進(jìn)技術(shù)尤其是核心技術(shù)已經(jīng)越來越難。歐美等發(fā)達(dá)國家正在加大對我國的技術(shù)封鎖，即便是一直合作良好的德國也不例外。
據(jù)賽迪智庫研究顯示，近年來，隨著德資企業(yè)在華的不斷壯大，德國在華投資呈現(xiàn)出獨(dú)資趨勢。一方面新成立的獨(dú)資企業(yè)增多，另一方面越來越多的合資企業(yè)中的德方要求獨(dú)資，通過內(nèi)部收購、增資擴(kuò)股或稀釋中方股權(quán)的并購方式，實(shí)現(xiàn)其對經(jīng)營管理權(quán)的控制。如，西門子計(jì)劃將其在華近 60 家企業(yè)盡可能地全部發(fā)展成獨(dú)資企業(yè)，以博世、馬勒為代表的德國零部件企業(yè)大都采用獨(dú)資或控股的形式經(jīng)營。
德國跨國企業(yè)的獨(dú)資化趨勢對于試圖通過合資取得先進(jìn)技術(shù)的中國企業(yè)帶來明顯競爭壓力。
“長期以來，我國通過市場換技術(shù)的合作方式獲得了較多德國先進(jìn)技術(shù)。但是近年來，德國等跨國企業(yè)日益重視對核心技術(shù)的保護(hù)，使得通過合資方式獲取關(guān)鍵技術(shù)越來越難。德國企業(yè)對向我國繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓也更加謹(jǐn)慎，阻礙了兩國在尖端技術(shù)和新興技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)一步合作�！百惖现菐煲晃谎芯繂T說。
相對而言，德國對于中國的技術(shù)幫助并不小，日本、美國、法國等發(fā)達(dá)國家則更加注重對于其核心技術(shù)的保護(hù)和封鎖。
日前記者在國內(nèi)首個頁巖氣生產(chǎn)基地——重慶涪陵頁巖氣采訪時獲悉，中國的頁巖氣開采技術(shù)和設(shè)備在短短三年內(nèi)已經(jīng)完全自主化。相關(guān)人士告訴記者，在這一過程中，中國石化經(jīng)歷了非常艱難的探索，因?yàn)橐悦绹鵀榇淼臍W美頁巖氣公司只提供昂貴的服務(wù)和設(shè)備，不出售技術(shù)，這逼迫我們必須加大研發(fā)力度，創(chuàng)造自主的頁巖氣研發(fā)體系，這樣才能把成本降下來。
國外大企業(yè)對中國的技術(shù)封鎖還體現(xiàn)在汽車制造業(yè)方面，中國汽車曾經(jīng)提出“以市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略，但在經(jīng)歷了十多年的合資發(fā)展后，國外企業(yè)幾乎壟斷了其先進(jìn)的汽車制造技術(shù)，這在某種程度上導(dǎo)致了中國的汽車工業(yè)發(fā)展緩慢。
近些年來，我國的一些企業(yè)也逐漸走出國門，希望通過并購歐美企業(yè)，來獲得更多的先進(jìn)技術(shù)，但這種嘗試也受到了重重阻撓。另外我國裝備制造企業(yè)的跨國收購還面臨著艱難的整合問題。特別是德國對華投資和限制的措施不斷增多，比如對投資收益利用的限制就制約了我國企業(yè)在德生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大， 給中德高端裝備制造領(lǐng)域的合作帶來了明顯障礙。
形成機(jī)制，奮起直追
在市場人士看來，要想促進(jìn)我國高端裝備制造的全面崛起，必須加大我國自主研發(fā)的投入，調(diào)動各方積極性，開展高端裝備制造的攻關(guān)。目前國內(nèi)已經(jīng)開始重視起來，比如我們在不久前專門成立了機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，致力于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
不過，更多的專家認(rèn)為，國家還必須建立更為健全的與發(fā)達(dá)國家對話、合作、交流機(jī)制，以便更好地引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，少走彎路。
畢竟高端裝備制造業(yè)既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分，也是保障其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是我國爭奪新工業(yè)革命時期全球戰(zhàn)略制高點(diǎn)的關(guān)鍵。以德國為代表的歐美發(fā)達(dá)國家高端裝備制造業(yè)居全球領(lǐng)先地位，我國需快速學(xué)習(xí)研究其高端裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一系列措施和布局，加快編制落實(shí)《中國制造 2025》戰(zhàn)略的步伐，從國家戰(zhàn)略層面設(shè)計(jì)與這些國家的戰(zhàn)略合作布局，建立雙方政府間長期有效的對話機(jī)制以及專題交流平臺。
還要聚焦戰(zhàn)略合作領(lǐng)域向智能型、 研發(fā)端、 服務(wù)化方向發(fā)展。同時鼓勵中國企業(yè)走出去，對歐美高端裝備制造業(yè)投資，通過參股、聯(lián)合收購等資本運(yùn)作方式并購其技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)，加強(qiáng)與被并購企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動雙方聯(lián)合開拓國際市場，在合作共贏中實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)。優(yōu)化合作配套政策措施和平臺也同樣重要。需要進(jìn)一步推動中外投資與貿(mào)易的便利化，加強(qiáng)溝通協(xié)商，簡化對外投資審批手續(xù)，加快我國投資管理體制改革，提高對外投資的審批效率。
在新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命背景下，中國的高鐵已經(jīng)成為國內(nèi)高端裝備出口的一張名片，但國家需要更多高鐵一樣的產(chǎn)品。